第155章
“一建工厂，地上是黑的，天上暗的，人身上是灰的。”马贵曾在煤矿工作了几十年，他说：“即使把家里的门窗关紧，一天下来，家具上还是会落下一层细细的黑灰。从那时起，河里的水从清到浊，后来干脆变成黑的了。”
戴彤说：“如今的西南，远远的便能看到山上郁郁葱葱的林木，临近西南，感觉空气清新了许多。坐落在西苑南路上的华苑小区是XX的职工宿舍区，这里的居民见证了西南由黑变绿的整个过程。”
戴彤说：“万亩生态园还带动了附近房产升值。在靠近万亩生态园的迎泽售楼处，2007年他曾来这里看过房子，当时觉得环境不太好，发展也比较慢，谁知才3年，这里的房价就从每平方米3000元涨到了6000元，。”
戴彤告诉赵亮亮他们，现在的万亩生态园东至高速公路，西邻桃杏村，北达红沟，南连西峪煤矿林区，总面积1.42万亩，栽植各类树木100多万株，成了名副其实的“城市绿肺”。
看了万亩生态园，大家一路感慨，人家才是真正重视环境保护工作啊，真正把民生作为党和政府的第一位大事啊，这才是只知道科学发展啊。我们苍海应向人家学习，要是有黄州这么大的决心，把洪河两岸的环境改造改造，由垃圾场变为风景带就是为人民做了一件大好事了。
回到环保局，坐在凉爽的空调会议室里，黄州环保局的张局长重点给他们介绍了建设污水处理厂的体会，他说：
“选择一个合适的投资商，是bot顺利实施的基础。污水处理厂作为城市一项重要的市政公益工程，要交于一个投资商经营二、三十年，必须选择一个有资质、高诚信的投资商。某些投资商，针对地方政府对bot还不太了解的弱点，不管有否技术和资金，盲目抢占市场，严重阻碍了污水处理产业的健康发展。”
张局长说：“你说对了，规范化、法制化运作，是bot成功的保障。bot方式运作污水处理工程在我国才刚刚起步，在法律上国家还没有一部单行法规对其加以规范，所执行的法律条文是国家下发的《通知》、《意见》等文件。这些文件法律阶位较低，内容较简单，诸多疑难问题均未涉足，如特许权法律文件采用何种形式，特许权与其它合同的关系问题等。在当前国内尚无配套法律支持的情况下，对bot的运作，政府与投资商一是需聘请经过bot专业培训的律师及投资顾问参与整个bot过程的运作，严格按照国际惯例和法律程序办事。二是签署的合同必须详细、清晰、严格，具有规范性和可操作性，不能泛泛而谈或边界不明、责任不清；特许经营权合同应由当地人大决议通过并形成规范性法律文件。三是要有必要的担保，完整的担保可为bot运作失败挽回一定的经济损失。
听了黄州张局长的介绍，大家对BOT的认识进一步深化，对苍海实施BOT项目充满着信心。
吃过午饭，黄州环保局的同志要留苍海的同志继续参观几个景点，晚上在餐桌上交流一下，赵亮亮征求大家的意见，考察
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在黄州市，环保局的负责同志首先带考察组参观他们的一个生态建设项目。该市的西南地区是主要重工业区，由于污染严重，曾被称为“黑色走廊”。从2008年开始，经有关部门不懈努力，如今的西南1.4万亩的垃圾荒山，已经建成万亩生态园，成为黄州地区最大的“绿肺”。
到了现场，满目葱荣，绿树成荫，十分养眼。一位76岁的老人马贵为他们描述起当年的盛景。在他儿时的记忆中，以前这里也曾是青山绿水，森林茂密，汾水充盈。“俺们经常到林子里玩耍，在河里游泳。”
大丈夫和小妻子（1）
（祝亲端午快乐，全家快乐，永远快乐！）
环保局的戴彤处长说：“由于西南地区水源发达、矿藏丰富，上世纪初开始便有工厂在这里开工了。到上世纪80年代时，工矿业生产达到高峰，企业生产时产生的粉尘越来越多，运煤的车辆川流不息。”
钱亮就住在附近，他说：“要不是建设万亩生态园，华苑小区的南边还是污水满地，黑灰漫天。当年，没有公交车，路是土路，不少职工都不愿意来这里住。”
万亩生态园有一处景点为桃杏采摘园。打理园子的李师傅乐呵呵地告诉赵亮亮他们：“这个园子的所在地原来就叫桃杏梁，后来全是黑煤灰，人们都搬走了。现在好了，俺们村里好多村民都准备开农家乐，这下觉得日子又有奔头了。”
戴彤说：“从2008年开始，西南万亩生态园开始建设，西苑南路是通向万亩生态园的主路，政府把桥修好了，把路面进行了硬化，同时把西华苑南边的垃圾场全部清理，并填埋了黄土，现在变成了一片植物园。”
钱亮说：“万亩生态园建成后，空气里没有那么多灰尘了，我们几个老伙伴经常相约去万亩生态园锻炼锻炼，呼吸呼吸新鲜空气。能见到西南再绿起来真是奇迹。”
第168节第155章
第155章
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[第8章第六卷生态泪]
赵亮亮问：“您所说的合适的投资商是什么样的呢？”
张局长说：“bot投资商必须具备以下条件：1资质状况：是否具备承接污水处理bot运行的资格，包括技术、组织、管理、投融资能力等；2营运水平：是否具有污水处理厂营运经验。某些房地产开发商赚钱后投资环保，因不懂运营，污水厂不能达标运行，使政府陷于被动；3运作业绩：是否有污水处理厂bot运作管理经验；4资金实力：根据国家计委《通知》精神，投资城市污水、垃圾处理设施，项目资本金应不低于总投资的20％”，其注册资本不低于承包设施年运行总成本的50％，投资商必须有足够的资金实力；5诚信守法：投资商守法经营，在社会上要具有良好的信誉度。”
赵亮亮说：“要求还蛮高的呢。如果组织实施了，不知也没有风险？”
张局长说：“风险肯定是有点了，处理好风险问题，是bot运作成败的关键。bot项目一般投资金额大、运作时间长，且涉及经济、法律、政策等方面，风险高。所以，在bot运作过程中，无论是政府还是企业，都要采取大量防范措施，有效规避风险。bot项目的风险主要有：建设阶段的风险，经营阶段的风险，政治风险，不可抗拒的风险。按照惯例，哪一方最有能力控制风险应由该方承担，对不属于各方或各方都无法控制的风险，由双方共同承担。具体说来：1建设、运营、维护、融资等商业性风险，由投资商承担。2由于国家政策、法律法规的变化致使投资商受到实质性的影响，政府可通过调整收费价格，延长特许期限等措施予以补偿。另外，由双方分担一些风险，如对物价上涨（主要是电价）、出水标准提高等，双方可制订一物价上涨价格变化调整的公式。3政治风险主要由政府承担责任。4对自然灾害不可抗拒的风险，一是由投资商通过保险等方式承担，也可根据协商，由双方共同承担。”
孙富贵说：“这里面可能还涉及到法律上的一些问题吧。”
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